Hải quân: Để đối phó với mối đe dọa từ Trung Quốc, cần một ngân sách thay vì một dự luật tài trợ tạm thời
Với tư cách là lực lượng quân sự được khai triển ở tiền phương của Hoa Kỳ, Hải quân Hoa Kỳ và Thủy quân lục chiến của họ đối phó với các hành động khiêu khích hàng ngày từ “đáy biển cho đến bầu trời” trên khắp toàn cầu.
Đương đầu với hải quân Trung Quốc đang bành trướng ở Biển Đông, ứng phó với các vụ phóng hỏa tiễn của Bắc Hàn, cố trụ ở các điểm đồn trú trên biển Hắc Hải bất chấp sự quấy rối của Nga, đây là những nhiệm vụ quen thuộc của các thủy thủ và lính thủy quân lục chiến trước tình hình xáo trộn tại các điểm nóng ở khắp, và ở trên, hành tinh này.
Thế nhưng, điều mà quân chủng hải quân — hoặc bất kỳ quân chủng khác nào — không thể đương đầu được là chính sách bên miệng hố chiến tranh đảng phái trong Quốc hội về các khoản ngân sách dành cho họ.
Hôm 28/04, những người đứng đầu của Hải quân và Thủy quân lục chiến nói với Ủy ban Quân vụ Hạ viện, với việc các thành viên Đảng Cộng Hòa tuyên bố sẽ cắt giảm giới hạn nợ và Đảng Cộng Hòa ở Hạ viện đáp ứng yêu cầu ngân sách 6.8 ngàn tỷ USD cho năm tài khóa 2024 (FY24) của Tổng thống Joe Biden với một kế hoạch chuyển nguồn tài trợ về các mức của năm tài khóa 2022, tình trạng bế tắc theo đảng phái xuất hiện như một “tác nhân độc hại” khác đe dọa an ninh quốc gia.
“Việc thông qua ngân sách đúng hạn là điều cần thiết. Chắc chắn, các đối thủ của chúng ta sẽ không chùn bước,” Chỉ huy Tác chiến Hải quân, Đô đốc Michael Gilday cảnh báo.
Nếu không thể tìm thấy điểm chung cho một ngân sách tài khóa cho năm 2024 trước ngày 01/10, khi năm tài khóa liên bang bắt đầu có hiệu lực, thì cần phải có một “giải pháp tiếp tục” để duy trì quỹ tài chính hàng ngày của liên bang, nhưng là một lượng nhỏ.
Ông Gilday cho rằng việc Quốc hội không thực hiện một công việc hàng năm theo luật định của mình — thông qua một ngân sách — lần thứ 13 trong 26 năm qua sẽ gây ra những hậu quả “tai hại” kéo dài trong nhiều năm. Khuyến cáo này của ông đã được Bộ trưởng Hải quân Carlos Del Toro, và Tư lệnh Thủy quân lục chiến, Tướng David Berger nhắc lại trong một phiên điều trần kéo dài ba giờ đồng hồ.
Quốc hội đã trở nên phụ thuộc vào những nghị quyết duy trì (CR) hơn là thông qua các [kế hoạch] ngân sách hàng năm, ban hành 131 biện pháp tài trợ tạm thời trong giai đoạn 1998-2023 trong khi chỉ thông qua 13 ngân sách hàng năm trong 25 năm qua.
Sự đồng thuận của ủy ban lưỡng đảng: Thông qua một ngân sách
Hải quân và Thủy quân lục chiến đang đề nghị rằng đây là một trong những năm mà Quốc hội thực sự cần phải thông qua một ngân sách để thực hiện kế hoạch chi tiêu 860 tỷ USD do Bộ Quốc phòng đề xướng, trong đó có 255.8 tỷ USD cho Hải quân — tăng 4.5% — và 53.2 tỷ USD cho Thủy quân lục chiến, tăng khoảng 3% so với ngân sách hiện có.
Trong một nỗ lực hiếm hoi để có được hiệp định lưỡng đảng, Dân biểu Mike Rogers (Cộng Hòa-Alabama), chủ tịch ủy ban, và Dân biểu Adam Smith (Dân Chủ-Washington), thành viên Đảng Dân Chủ cao cấp của ủy ban này, đã đồng tình rằng nghị quyết duy trì sẽ không giải quyết dứt điểm vấn đề.
“Tôi đã nghe từ các đồng nghiệp, họ thực sự sắp thông qua các CR,” ông Smith nói. “Đó sẽ hoàn toàn là một thảm họa đối với quân đội Hoa Kỳ. Đừng lừa gạt bản thân chúng ta về việc sẽ có tác động thế nào đối với điều được cho là nhiệm vụ tối quan trọng của chúng ta: bảo vệ đất nước này. Chúng ta cần thông qua các dự luật phân bổ ngân sách,” chứ không phải các nghị quyết duy trì.
Ông Rogers ám chỉ đến việc tài trợ cho quân đội bằng một nghị quyết duy trì như là “một Nghị quyết Trung Quốc” vì một thất sách như vậy của quốc hội sẽ có lợi cho Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa trong số các đối thủ khác.
“Nguy cơ về một giải pháp duy trì kéo dài hàng năm có vẻ giống như là một khả năng thực sự,” ông Gilday cho biết. “Hãy để tôi nói rõ: một CR kéo dài cả năm sẽ tàn phá Hải quân của chúng ta và an ninh quốc gia của Hoa Kỳ.”
Nếu các yêu cầu ngân sách không được chấp thuận, thì người đứng đầu Hải quân này cho biết việc giao hai tàu ngầm hỏa tiễn đạn đạo lớp Columbia mới, trong đó có một chiếc trong năm nay, sẽ bị lùi lại.
Ông Gilday cho rằng việc tài trợ theo một nghị quyết CR sẽ “làm trì hoãn quá trình chế tạo các tàu ngầm tấn công [theo kế hoạch] của chúng ta, gây rủi ro cho các quân nhân trên mặt biển. Ông nói: “Điều này sẽ trì hoãn việc hiện đại hóa các hệ thống vũ khí quan trọng nhất của chúng ta. Nghị quyết này sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến các thủy thủ của chúng ta và gia đình của họ, những người mà chúng ta đang tìm mọi cách để giữ chân. Quyết định này sẽ là thảm họa đối với cơ sở công nghiệp của chúng ta, kho vũ khí của Mỹ quốc.”
Ông nói rằng một năm ngân sách bị mất sẽ ảnh hưởng đến các chương trình trong nhiều năm.
“Việc không [thông qua ngân sách] sẽ làm tổn hại ưu thế hàng hải của chúng ta vào thời điểm mà quyền chỉ huy trên biển sẽ quyết định cán cân quyền lực trong phần còn lại của thế kỷ này,” ông Gilday cho biết.
Trung Quốc tăng chi tiêu quân sự nhiều hơn Hoa Kỳ
Ông Del Toro cho biết nếu không có khoản tài trợ được nêu trong yêu cầu chi tiêu cho năm tài khoá 2024 này, thì Hải quân không thể giải quyết “khoảng cách chiến đấu cơ” hoặc “thực hiện các khoản đầu tư mà chúng tôi cũng muốn có cho đào tạo” và công nghệ.
Tài trợ của CR sẽ có “một tác động tiêu cực đến hầu như mọi nền tảng chính mà chúng tôi có trong Bộ Hải quân,” ông nói.
Ông Berger cho biết tháng trước, Trung Quốc tuyên bố họ đang tăng ngân sách quân sự lên 7.2% sau khi tăng 7.1% vào năm trước. Ông nói rằng sự gia tăng dần dần, và khoảng cách giữa các khoản cấp phát quân sự tương ứng, thấy rõ theo thời gian này khiến việc vượt lên trên Trung Quốc hoàn toàn về mặt số lượng đã trở thành một thách thức.
“Chúng ta không thể đuổi kịp,” ông nói, so sánh việc thông qua nghị quyết CR thay vì ngân sách cho một đội NFL tự nguyện quyết định không tham gia quân dịch.
“Chúng tôi sẽ cố tình rút mình ra khỏi đợt tuyển quân và những người khác sẽ chọn những cầu thủ tốt hơn và có một đội hình tốt hơn vào năm tới,” ông Berger nói. “Chúng tôi không thể hiện đại hóa. Chúng tôi không thể chăm lo cho người của mình trừ khi chúng tôi nhận được một ngân sách đúng hạn. Chúng tôi đang tự trói tay mình.”
“Tôi muốn mọi người biết rằng, chúng ta đang vướng vào một cuộc xung đột ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, những người này ở phía trước chúng ta, họ là những người trong đội hình tiên phong,” ông Rogers cho biết. “Chúng tôi không thể để họ ra đi mà không có nguồn tài chính mà họ cần.”
Ông cho biết trên thực tế, Ngũ Giác Đài — hoặc ít nhất là Hải quân — nên yêu cầu mức tăng lớn hơn 5% cho các lực lượng hải quân và 3% cho lực lượng Thủy quân lục chiến của họ, đặc biệt là với “thách thức đáng gờm” Trung Quốc, khi nước này đang vượt qua Hoa Kỳ trong tăng chi tiêu quân sự.
Ông Rogers cho rằng ngay cả ở mức 5% và 3%, “với mức lạm phát kỷ lục hiện nay, những mức tăng này là không quá lớn.”
Ông Smith cho rằng hoặc là ông Rogers lạc nhịp với nhiều người trong nhóm của ông ấy hoặc là đang đối mặt với ‘sự bất đồng về nhận thức.’
“Chúng tôi có thách thức hợp lý này. Đây là những gì chúng tôi muốn làm, và đây là số tiền chúng tôi có. Còn các ông, các quý ông” ông Smith nói, ám chỉ ông Gilday, ông Del Toro, và ông Berger, “phải giải quyết cái mà tôi gọi là ‘sự bất đồng về nhận thức’ của chúng ta.”
Quay sang ông Rogers, ông tiếp tục, “Rồi ông sẽ càm ràm tôi vì đã không chi đủ tiền [cho quốc phòng], phe đa số Hạ viện đang thông qua một dự luật cắt giảm tổng số tiền mà chúng tôi chi tiêu trong ngân sách của mình.”
“Tôi từng dùng một phép loại suy về 10 pound (4.5 kg) phân bón trong một chiếc túi nặng 5 pound (2.25 kg) nhưng tôi phát hiện ra rằng hầu hết mọi người không thích phép loại suy đó. Nhưng tôi nghĩ, dù sao thì nó cũng phù hợp,” ông Smith nói. “Đó là những gì quý vị đang cố làm.”
Cẩm An biên dịch
Quý vị tham khảo bản gốc từ The Epoch Times