EU tiến hành điều tra chống độc quyền đối với Apple, Alphabet, Meta
Các công ty được xem là các nền tảng độc quyền vì sức ảnh hưởng của họ đối với thị trường và bị cáo buộc đã không thực hiện một số nghĩa vụ nhất định theo luật.
Hôm 25/03, Liên minh Âu Châu (EU) đã bắt đầu các cuộc điều tra chống cạnh tranh đối với các đại công ty công nghệ Apple, Alphabet, và Meta vì những vi phạm tiềm ẩn đối với Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số (DMA).
Các công ty này bị cáo buộc đã vi phạm DMA, một đạo luật được thiết kế để giám sát các nền tảng trực tuyến lớn hoặc “các công ty gác cổng” (những công ty không cho doanh nghiệp khác gia nhập thị trường). Đây là những doanh nghiệp có lượng người dùng lớn, hoạt động ở nhiều quốc gia EU, có tầm quan trọng về mặt kinh tế và có tác động đáng kể đến thị trường. Đây là cuộc điều tra đầu tiên về việc không tuân thủ theo đạo luật DMA.
Các cuộc điều tra của Ủy ban Âu Châu đang nhắm mục tiêu vào Alphabet, công ty mẹ của Google và Apple vì ưu tiên các cửa hàng ứng dụng của riêng họ, do đó hạn chế sự lựa chọn của người dùng và cơ hội kinh doanh của các nhà phát triển, cũng như Meta về việc sử dụng dữ liệu cá nhân.
Theo DMA, các nền tảng gác cổng không được ưu tiên xếp hạng các dịch vụ của họ cao hơn các nền tảng tương tự khác của bên thứ ba, ngăn người dùng gỡ cài đặt bất kỳ phần mềm được cài đặt sẵn nào, theo dõi người dùng cuối bên ngoài nền tảng để quảng cáo mà không có sự đồng ý, hoặc ngăn người tiêu dùng sử dụng liên kết tới các doanh nghiệp khác bên ngoài nền tảng của họ.
“Những quyết định mở cuộc điều tra không tuân thủ này được đưa ra chỉ hai tuần sau khi thời hạn thực hiện trôi qua và cho thấy rằng việc tuân thủ DMA là điều mà chúng tôi rất xem trọng,” Phó Chủ tịch Điều hành Ủy ban Âu Châu Margrethe Vestager cho biết, đề cập đến thời hạn ngày 07/03, theo đó tất cả các nền tảng gác cổng phải tuân thủ đầy đủ các nghĩa vụ của DMA. “Năm cuộc điều tra của chúng tôi liên quan đến Alphabet, Apple và Meta.”
Amazon, ByteDance, và Microsoft là ba công ty gác cổng còn lại.
Bên cạnh những cuộc điều tra này, “Ủy ban đã đưa ra các bước điều tra liên quan đến cấu trúc tính phí mới của Apple đối với các cửa hàng ứng dụng thay thế và cách thức xếp hạng của Amazon trên thị trường của họ.”
Ông Thierry Breton, ủy viên thị trường nội khối, cho biết: “Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số bắt đầu được áp dụng hôm 07/03. Chúng tôi đã thảo luận với các công ty gác cổng trong nhiều tháng để giúp họ thích nghi và chúng tôi đã có thể thấy những thay đổi đang diễn ra trên thị trường.”
“Nhưng chúng tôi không tin rằng các giải pháp của Alphabet, Apple, và Meta tôn trọng nghĩa vụ của họ về một không gian kỹ thuật số công bằng và cởi mở hơn cho các công dân và doanh nghiệp Âu Châu. Nếu cuộc điều tra của chúng tôi kết luận rằng DMA không được tuân thủ đầy đủ, thì các công ty gác cổng có thể phải đối mặt với mức phạt nặng.”
Nếu các công ty bị kết tội, thì họ có thể sẽ phải đối mặt với mức phạt lên tới 10% doanh thu hàng năm trên toàn cầu hoặc lên tới 20% trong trường hợp vi phạm nhiều lần. Cũng có thể có khoản thanh toán phạt định kỳ lên tới 5% doanh thu trung bình hàng ngày.
Ủy ban có thể buộc công ty gác cổng bán một doanh nghiệp hoặc một phần của doanh nghiệp trong trường hợp vi phạm có hệ thống. Ủy ban cũng có thể hạn chế công ty mua các dịch vụ liên quan đến việc không tuân thủ DMA.
Điều tra và cáo buộc
Tổng cộng, năm cuộc điều tra đã được các cơ quan quản lý Âu Châu khởi xướng đối với Alphabet, Meta, và Apple.
Alphabet và Apple bị cáo buộc vi phạm Điều 5(4) của DMA yêu cầu “các công ty gác cổng cho phép các nhà phát triển ứng dụng ‘hướng dẫn’ người tiêu dùng đến các đề nghị cung cấp miễn phí bên ngoài cửa hàng ứng dụng của công ty gác cổng.”
Ủy ban cho biết cả hai công ty hiện đang áp đặt nhiều hạn chế khác nhau và không tuân thủ DMA. Những ràng buộc do các công ty áp đặt càng hạn chế “khả năng của các nhà phát triển trong việc tự do giao tiếp và quảng bá các ưu đãi cũng như trực tiếp ký kết hợp đồng.”
Apple bị cáo buộc không cho phép người dùng dễ dàng gỡ cài đặt ứng dụng trên iOS, dễ dàng thay đổi cài đặt mặc định, và dễ dàng cho phép chuyển đổi giữa các trình duyệt Internet và công cụ tìm kiếm.
“Ủy ban lo ngại rằng các biện pháp của Apple, bao gồm cả việc thiết kế màn hình lựa chọn trình duyệt web, có thể ngăn cản người dùng thực sự thực hiện lựa chọn dịch vụ của họ trong hệ sinh thái Apple, trái với Điều 6(3) của DMA.”
Cuối cùng, ủy ban đang điều tra mô hình “trả tiền hoặc chấp thuận” được công ty mẹ Facebook Meta giới thiệu gần đây cho người dùng EU và liệu mô hình này có tuân thủ Điều 5(2) của DMA hay không. Điều luật này “yêu cầu các công ty gác cổng phải có được sự đồng ý từ người dùng khi công ty có ý định kết hợp hoặc sử dụng chéo dữ liệu cá nhân của họ trên các dịch vụ nền tảng cốt lõi khác nhau.”
Tùy chọn chỉ có hai lựa chọn được cung cấp cho người tiêu dùng có thể không đủ để đáp ứng các yêu cầu của DMA.
Bà Vestager cho biết các hành động mà các đại công ty công nghệ thực hiện cho đến nay, cùng với các giải pháp mà họ đề xướng, không tuân thủ đầy đủ DMA và các cuộc điều tra đã được mở để “bảo đảm thị trường kỹ thuật số mở và có thể cạnh tranh ở châu Âu.”
Trong thư điện tử gửi tới The Epoch Times, một phát ngôn viên của Meta cho biết: “Ghi danh trả phí như một lực chọn thay thế cho quảng cáo là một mô hình kinh doanh lâu đời trong nhiều ngành và chúng tôi đã thiết kế ‘Ghi danh để Không có Quảng cáo’ nhằm giải quyết một số nghĩa vụ pháp lý chồng chéo, bao gồm cả DMA. Chúng tôi sẽ tiếp tục hợp tác mang tính xây dựng với Ủy ban.”
Ông Oliver Bethell, giám đốc cạnh tranh của Google, cho biết: “Để tuân thủ Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số, chúng tôi đã thực hiện những thay đổi đáng kể đối với cách thức hoạt động của các dịch vụ của chúng tôi ở châu Âu. Chúng tôi đã hợp tác với Ủy ban Âu Châu, các bên liên quan và bên thứ ba trong hàng chục sự kiện trong năm qua để tiếp nhận và đáp lại những phản hồi cũng như cân bằng các nhu cầu xung đột trong hệ sinh thái. Chúng tôi sẽ tiếp tục bảo vệ cách tiếp cận của mình trong những tháng tới.”
Cuộc điều tra dự kiến sẽ kết thúc trong vòng 12 tháng.
Các cuộc điều tra khác của EU
Ủy ban Âu Châu cũng đang tập trung sự chú ý vào Amazon.
Ủy ban cho biết: “Amazon có thể đang ưu tiên giới thiệu các sản phẩm thương hiệu của riêng mình trên Amazon Store trái với Điều 6(5) của DMA.”
Amazon đã bị cáo buộc quảng cáo cho sản phẩm của chính mình nhiều hơn sản phẩm của các công ty khác trên nền tảng này.
Bên cạnh đó, cấu trúc tính phí mới của Apple, các điều khoản và điều kiện của công ty, cùng với ứng dụng Messenger của Facebook, cũng đang được xem xét kỹ lưỡng.
Ủy ban cho biết, “Ủy ban cũng đã thông qua năm lệnh lưu giữ gửi tới Alphabet, Amazon, Apple, Meta, và Microsoft, yêu cầu họ giữ lại các tài liệu có thể được sử dụng để đánh giá việc tuân thủ nghĩa vụ DMA của họ, nhằm lưu giữ bằng chứng sẵn có và bảo đảm thực thi hiệu quả.”
Tuần trước (18-24/03), Bộ Tư pháp Hoa Kỳ cùng 16 tiểu bang đã đệ đơn kiện chống độc quyền đối với Apple, và sau đó mức vốn hóa thị trường của công ty này đã giảm khoảng 113 tỷ USD. Mức vốn hóa của công ty này vẫn chưa hồi phục sau sự sụt giảm đó. Vụ kiện tập trung vào các hành vi phản cạnh tranh và hành vi độc quyền của Apple.
Apple phản bác lại vụ kiện, tuyên bố rằng vụ kiện của DOJ không chỉ đe dọa sự tồn tại của công ty mà còn đặt ra “tiền lệ nguy hiểm” có thể ảnh hưởng tiêu cực đến các doanh nghiệp khác.
Vân Du biên dịch
Quý vị tham khảo bản gốc từ The Epoch Times
