Thâm hụt ngân sách Hoa Kỳ cao hơn dự kiến

Andrew Moran

Theo dữ liệu mới từ Bộ Ngân khố, chính phủ Hoa Kỳ đã công bố mức thâm hụt ngân sách 67 tỷ USD cao hơn dự kiến ​​trong tháng đầu tiên của năm tài chính mới, mức thâm hụt tháng Mười nhỏ nhất kể từ năm 2017.

Tháng 10/2023, thâm hụt ngân sách đã giảm gần 24% so với một năm trước, ở mức 88 tỷ USD.

Hồi tháng Mười, chi tiêu liên bang đạt tổng cộng 470 tỷ USD, tăng gần 16% so với cùng thời kỳ năm ngoái. Chi tiêu của tháng trước là do An sinh xã hội (117 tỷ USD), quốc phòng (87 tỷ USD), y tế (71 tỷ USD), và an ninh thu nhập (23 tỷ USD) thúc đẩy.

Thanh toán lãi [nợ quốc gia] là khoản chi tiêu lớn thứ hai trong tháng, vượt quá 88 tỷ USD.

Các khoản thu liên bang tăng 27% so với năm trước, lên tới 403 tỷ USD. Đây là mức cao nhất mọi thời đại trong tháng, do các khoản thanh toán thuế đến từ California và một số tiểu bang khác đã gia hạn thời hạn nộp thuế do thiên tai. Các tiểu bang phần lớn ủng hộ việc tăng 70% thuế không khấu trừ của cá nhân và mức tăng bất ngờ 170% trong thu nhập từ thuế doanh nghiệp.

Các quan chức Hoa Kỳ dự báo đến cuối năm tài chính, tiền lãi công khố phiếu sẽ vượt 1 ngàn tỷ USD.

Chi phí lãi suất đã tăng vọt kể từ khi Hệ thống Dự trữ Liên bang giới thiệu sáng kiến ​​thắt chặt định lượng vào tháng 03/2022, nâng lãi suất quỹ liên bang chuẩn lên mức cao nhất trong 22 năm là 5–5.25%. Lãi suất trung bình của 26 ngàn tỷ công khố phiếu đang lưu hành đã đạt 3.05% vào tháng trước, tăng từ mức 2.19% vào tháng 10/2022. Với việc ngân hàng trung ương hướng tới một môi trường lãi cao hơn trong thời gian dài hơn, việc trả nợ quốc gia sẽ tiếp tục là một cố gắng tốn kém. 

Trong tuyên bố về kết quả ngân sách cập nhật cho năm tài chính vừa qua, Bộ Ngân khố lưu ý rằng những thành tựu về lập pháp của Tổng thống Joe Biden đã giúp giảm thâm hụt và sẽ tiếp tục giúp Hoa Thịnh Đốn tận dụng khoản tiết kiệm.

“Đầu năm nay, Tổng thống Biden đã ký thành luật hơn 1 ngàn tỷ USD để giảm thâm hụt lưỡng đảng,” Bộ trưởng Ngân khố Janet Yellen cho biết trong một tuyên bố. “Và trong tương lai, Tổng thống đã đề nghị một ngân sách nhằm giảm thâm hụt thêm 2.5 ngàn tỷ USD trong thập niên này bằng cách yêu cầu những người Hoa Kỳ giàu có nhất và các tập đoàn lớn đóng góp một phần công bằng, đồng thời hỗ trợ các khoản đầu tư mang tính lịch sử của chúng ta vào sức mạnh kinh tế lâu dài của nước Hoa Kỳ. ”

Số liệu của CBO

Trước khi có dữ liệu chính thức của Bộ Ngân khố, Văn phòng Ngân sách Quốc hội (CBO) đã công bố Đánh giá Ngân sách Hàng tháng. Cơ quan giám sát ngân sách phi đảng phái dự báo rằng chính phủ Hoa Kỳ đã vay 65 tỷ USD, viện dẫn doanh thu giảm 9%. Sự thiếu hụt tương đương với 2.1 tỷ USD mỗi ngày.

Trong năm tài chính 2023, chính phủ liên bang ghi nhận mức thâm hụt ngân sách 1.7 ngàn tỷ USD trong bối cảnh doanh thu giảm và chi tiêu ngày càng tăng.

Nợ quốc gia tiếp tục tăng, tăng vọt hơn 500 tỷ USD kể từ ngày 29/09. Tổng cộng, nợ quốc gia ở mức trên 33.7 ngàn tỷ USD.

Bà Maya MacGuineas, chủ tịch Ủy ban Ngân sách Liên bang có trách nhiệm, cho biết sau khi thâm hụt để bắt đầu năm tài chính mới, các quan chức Hoa Kỳ còn phải đi một chặng đường dài để đảm bảo rằng tình hình tài chính của chính phủ được kiểm soát.

Bà MacGuineas nói trong một tuyên bố: “Ít người cho rằng việc vay 65 tỷ USD trong một tháng vô thời hạn là bền vững. Đã đến lúc các nhà hoạch định chính sách phải xem xét vấn đề này một cách nghiêm túc và đưa ra các biện pháp nhằm giảm khoản vay của chúng ta và ổn định mức tăng trưởng nợ quốc gia.”

Các nhà quan sát tài chính và chính trị cảnh báo rằng các chính trị gia có thể cần phải hành động khẩn cấp hơn về ngân sách khi nhu cầu của nhà đầu tư đối với nợ chính phủ suy yếu.

Moody’s hạ triển vọng của Hoa Kỳ xuống mức ‘tiêu cực’ 

Trong thông báo hôm 10/11, Moody’s cho biết  rằng họ đã hạ triển vọng xếp hạng của chính phủ Hoa Kỳ xuống mức “tiêu cực” với lý do thiếu kiềm chế trong chi tiêu, đồng thời dự đoán rằng thâm hụt sẽ vẫn “rất lớn” trong tương lai gần.

Cơ quan này cho biết: “Trong bối cảnh lãi suất cao hơn mà không có các chính sách tài chính hiệu quả để giảm chi tiêu hoặc tăng doanh thu của chính phủ, Moody’s dự đoán rằng thâm hụt tài chính của Hoa Kỳ sẽ vẫn rất lớn, làm suy yếu đáng kể khả năng chi trả nợ.”

Chi tiêu chính phủ quá nhiều cũng là nguyên nhân khiến Fitch đi trước một bước so với Moody’s và hạ xếp hạng tín nhiệm nợ của Hoa Kỳ từ AAA xuống AA+ trong mùa hè.

Trong khi Moody’s quyết định hạ triển vọng của Hoa Kỳ xuống mức “tiêu cực”, họ vẫn giữ xếp hạng tổng quát của Hoa Kỳ ở mức AAA.

Dễ đoán là Bộ Ngân khố Hoa Kỳ đã phản đối việc hạ triển vọng, giống như khi Fitch cắt giảm xếp hạng.

“Mặc dù báo cáo của Moody’s bảo lưu mức xếp hạng AAA của Hoa Kỳ, nhưng chúng tôi không đồng tình với việc chuyển sang triển vọng tiêu cực,” Thứ trưởng Ngân khố Wally Adeyemo cho biết trong một tuyên bố. “Nền kinh tế Hoa Kỳ vẫn mạnh và công khố phiếu vẫn là tài sản có tính an toàn vượt trội cũng như thanh khoản cao trên thế giới.”