‘Cách làm của Utah’: Tiểu bang đỏ đậm ‘tiếp đón’ người nhập cư bất hợp pháp ân cần nhất

John Haughey    

Giấy phép lái xe ‘đặc quyền’, thẻ căn cước, bảo hiểm y tế cho trẻ em, mức học phí đại học như cho cư dân tiểu bang, và trợ giúp tài chính của chính phủ, giấy phép hành nghề nhanh chóng, không bị U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE, Cơ quan Thực thi Di trú và Quan thuế Hoa Kỳ) tạm giữ 72 tiếng, và thủ tục hạ một số trọng tội thành khinh tội để trì hoãn việc trục xuất đối với người nhập cư bất hợp pháp.

Đó có phải là những chính sách của California cấp tiến, hay New York thiên tả, hay Illinois bị Đảng Dân Chủ thống trị?

Không phải, mà đó là những chính sách của tiểu bang Utah bảo tồn truyền thống, có cơ quan lập pháp tiểu bang do Đảng Cộng Hòa kiểm soát nhiều năm. Tiểu bang này đã lập ra một loạt chương trình giúp đỡ cho “các cư dân không có giấy tờ hợp lệ”, kể cả những người nhập cư theo chương trình tạm hoãn thi hành lệnh trục xuất đối với Những người đến Hoa Kỳ từ Thời thơ ấu (DACA). Những chương trình này sánh ngang với những chương trình do các tiểu bang trú ẩn cung cấp. 

Tiến sĩ Ronald Mortensen – quan chức Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đã về hưu và từng là giám đốc điều hành cấp cao của Society for Human Resource Management (SHRM, Hiệp hội Quản lý Nguồn Nhân lực) – viết trong chuyên mục ngày 16/10/2023 cho Center for Immigration Studies (CIS, Trung tâm Nghiên cứu Nhập cư), “Trong nhiều thập niên, tiểu bang Utah đỏ đậm thuộc Đảng Cộng Hòa đã tránh bị gán nhãn là tiểu bang trú ẩn mặc dù đây là một trong những tiểu bang tiếp đón những người nhập cư bất hợp pháp ân cần nhất nước.”

Ông nói, đó là “Cách làm của Utah”, nhằm “chào đón những người nhập cư bất hợp pháp với vòng tay rộng mở trong khi phủ nhận việc cung cấp nơi trú ẩn cho họ.” Ông gọi Utah là “tiểu bang trú ẩn lén lút”. 

Thật vậy, Giám đốc Văn phòng ICE ở thành phố Salt Lake, ông Michael Bernacke, đã đơn phương gọi Utah là “một tiểu bang trú ẩn” trong bản ghi nhớ ngày 31/05/2023 sau khi Washington County Sheriff’s Office (Văn phòng Cảnh sát trưởng Quận Washington) cùng với các quận Utah và Cache chấm dứt các thỏa thuận ICE về giam giữ người nhập cư bất hợp pháp trong hơn 72 giờ.

Do đó, ông đã viết thư cho ông Francisco Madrigal, Trợ lý Giám đốc Thực thi của Bộ An ninh Nội địa (DHS), rằng một “số lượng lớn người ngoại quốc” đã được thả “trở lại cộng đồng để cư trú cùng với cư dân Utah.” 

Ông cho biết, từ 01/10/2022 đến 30/04/2023, văn phòng của ông đã bắt giữ 4,216 người ngoại quốc nhưng chỉ có 1,396 người bị giam trong các nhà tù ở Utah quá 72 giờ; 67% được thả.

“Những người di cư truyền miệng rằng Utah là nơi mà họ có thể sẽ không bị trục xuất. Văn phòng địa phương này cũng đang quan sát những người di cư gần đây đã nhập biên giới và đang chuyển từ các tiểu bang trú ẩn như New York và Illinois đến Utah do ít gặp phải nguy cơ bị trục xuất hơn,” ông Bernacke viết.

Vì Utah có các chính sách tương tự như các tiểu bang trú ẩn “như Colorado, Illinois, Maryland, và Washington,” với các cảnh sát trưởng hiện đang ban hành “các chính sách không giam giữ,” nên ông Bernacke kết luận rằng “Tôi đang gọi tiểu bang Utah là tiểu bang trú ẩn.”

Những cảnh sát trưởng của Utah và các quan chức tiểu bang đã không hồi đáp trong bốn tháng.

Hiệp hội Cảnh sát trưởng Utah cho biết trong tuyên bố hôm 06/10 rằng các thỏa thuận giam giữ ICE dài 700 trang đi kèm với “danh sách dài vô tận các ‘ràng buộc’ liên bang kèm theo,” nhằm áp đặt trách nhiệm pháp lý lên các chính phủ địa phương, cũng như “cung cấp các đặc quyền và sự đối đãi đặc biệt cho những người bị ICE giam giữ, vượt xa những gì các công dân bị tống giam của chúng ta nhận được.”

Cùng ngày hôm đó, Thống đốc Tiểu bang Utah Spencer Cox, Chủ tịch Thượng viện tiểu bang thuộc Đảng Cộng Hòa Stuart Adams, và Chủ tịch Hạ viện tiểu bang thuộc Đảng Cộng Hòa Brad Wilson đã đáp lại bằng những lời chê trách của họ.

“Cuộc khủng hoảng biên giới, kèm theo hậu quả là số người bị ICE giam giữ gia tăng, thể hiện sự thất bại của liên bang, chứ không phải sự thất bại của tiểu bang hay địa phương. Các thành phố của Utah và các quan chức chấp pháp địa phương không có nghĩa vụ đóng vai trò là điểm tựa cho những thất bại dai dẳng về nhập cư ở cấp liên bang,” họ viết.

Nhập cư bất hợp pháp là vấn đề hàng đầu của năm 2024

Các thành viên Đảng Cộng Hòa hiện đang tranh cử bốn ghế Quốc hội của Utah, ghế Thượng viện Hoa Kỳ bị bỏ trống vì Thượng nghị sĩ Mitt Romney (Cộng Hòa–Utah) sắp về hưu, và thách thức Thống đốc Cox trong cuộc bầu cử sơ bộ ngày 25/06 – xem nhập cư bất hợp pháp là vấn đề hàng đầu của năm 2024, quy trách nhiệm cho chính phủ Tổng thống Biden về “các chính sách biên giới mở” đã gây ra “cuộc xâm nhập” của những người nhập cư bất hợp pháp. 

Ông Wilson – một trong 11 ứng cử viên trong cuộc bầu cử sơ bộ của Đảng Cộng Hòa cho ghế Thượng viện Hoa Kỳ của Utah – cho biết: “Dễ thấy là, giải pháp là phải đóng cửa biên giới, xây dựng bức tường [biên giới], và nỗ lực giải quyết vấn đề nhập cư hợp pháp một cách nghiêm túc.” 

“Việc nhập cư bất hợp pháp đang khiến [mỗi] người Mỹ tốn từ 1,000 đến 2,000 USD mỗi năm tính theo chi tiêu của tiểu bang địa phương và liên bang,” ông nói với The Epoch Times. “Đó quả là sự căng thẳng về phía hệ thống tư pháp hình sự, các chương trình dịch vụ xã hội, các trường học, và hệ thống chăm sóc sức khỏe của chúng ta.” 

“Chúng tôi đang thấy điều đó ở Utah,” ông Wilson tiếp tục nói, “và mọi người nổi giận khi bị yêu cầu trả tiền cho việc này và giải quyết hậu quả của hành vi liều lĩnh của ông Biden trong việc mở cửa biên giới.”

Nhưng không phải ai cũng đồng tình rằng các vấn đề nhập cư bất hợp pháp của Utah hoàn toàn là do thất bại ở cấp liên bang.

Thị trưởng thành phố Riverton, ông Trent Staggs, nói với The Epoch Times rằng ông Bernacke chỉ đang thừa nhận một điều mà mọi người từ biên giới phía nam đến Darien Gap và xa hơn nữa đều biết: Utah là tiểu bang trú ẩn về mọi mặt ngoại trừ danh xưng.

Ông nói rằng, ông Bernacke đã “mô tả tiểu bang đó như thế trên cơ sở thực tế vì chính sách nhập cư của chúng ta.” 

Ông Staggs đã khiến hiệp hội cảnh sát trưởng và các quan chức tiểu bang phẫn nộ khi đưa ra tuyên bố sau cuộc họp với ICE hồi tháng 10/2023 rằng chính phủ TT Biden phải chịu trách nhiệm về cuộc khủng hoảng biên giới, nhưng ban lãnh đạo Đảng Cộng Hòa của Utah cũng có trách nhiệm đối với các vấn đề nhập cư bất hợp pháp trong ranh giới tiểu bang.

Theo Federation for American Immigration Reform (FAIR, Liên đoàn Cải tổ Nhập cư Hoa Kỳ), tính đến tháng 09/2022, ước tính có khoảng 137,000 người nhập cư bất hợp pháp đang sống ở Utah, trong đó có gần 50,000 trẻ em. Hơn 54,000 học sinh đã ghi danh vào hệ thống giáo dục công lập của tiểu bang, từ K-12 cho đến đại học.

FAIR tính toán rằng, nếu tính luôn cả 503.7 triệu USD chi phí giáo dục, thì tình trạng nhập cư bất hợp pháp đang khiến người đóng thuế ở Utah tốn 931 triệu USD mỗi năm.

“Utah hiện được xếp ngang hàng với các tiểu bang Đảng Dân Chủ như Washington, New York, Illinois, và California là những tiểu bang trú ẩn chế giễu pháp quyền. Điều này sẽ không kết thúc có hậu nếu không được điều chỉnh kịp thời,” ông Staggs nói hồi tháng Mười. “Tôi kêu gọi Thống đốc Spencer Cox, Chủ tịch Thượng viện Stuart Adams, và Chủ tịch Hạ viện Brad Wilson gác lại các nghị trình và xem xét hậu quả của việc tiếp tục đi theo con đường này.”

Tuyên bố này đã thu hút sự chú ý – đặc biệt kể từ khi ông Staggs là một trong những người đầu tiên tuyên bố ông sẽ tranh cử vào ghế Thượng viện Hoa Kỳ của ông Romney trong cuộc bầu cử sơ bộ của Đảng Cộng Hòa. Cuộc đua này hiện còn gồm có sự góp mặt của Dân biểu Hoa Kỳ John Curtis (Cộng Hòa–Utah), luật sư hành chính Brent Orrin Hatch trong chính phủ của các cựu tổng thống Reagan và Bush, và ông Wilson. 

“Chúng tôi xem thông cáo báo chí [của ông Staggs] không gì khác hơn là cố gắng thiếu hiểu biết nhằm ghi điểm chính trị rẻ tiền,” Hiệp hội Cảnh sát trưởng Utah cho biết, đồng thời bày tỏ “sự thất vọng tột độ” đối với ông Staggs “vì thông cáo báo chí ngây thơ và thiếu hiểu biết của ông ủng hộ nghị trình thiên tả của ICE, vốn quy trách nhiệm các sai lầm của ICE cho các nhà lãnh đạo tiểu bang. Không gì có thể qua được sự thật.”

Các thị trưởng cho biết tiểu bang cũng có lỗi

Tuy nhiên, ông Staggs không lùi bước.

Trong tháng Ba, ông nói với The Epoch Times: “Tôi hiểu tại sao các cảnh sát trưởng quận và các quận lại tỏ ra do dự” về việc ký “thỏa thuận rất phiền hà” với ICE.

Tuyên bố hồi tháng 10/2023 của ông là lời kêu gọi “gửi Thống đốc Cox, Chủ tịch Hạ viện Wilson – hiện là một trong những người trong cuộc đua này – và gửi tới chủ tịch Thượng viện của chúng ta, ‘Xin hãy làm gì đó. Hãy giống như Texas. Hãy bước ra. Hãy giúp bảo vệ các quận này và cảnh sát trưởng quận khỏi mọi gánh nặng liên quan đến việc nhập cư bất hợp pháp.’”

Ông Chris Herrod – người từng phục vụ tại Hạ viện Utah từ 2007 đến 2012 và nằm trong số 10 ứng cử viên tranh cử trong cuộc bầu cử sơ bộ của bên Đảng Cộng Hòa ở Địa hạt Quốc hội số 3 cho chiếc ghế của ông Curtis – cho biết: “Không phải ngẫu nhiên mà Utah là tiểu bang duy nhất của Đảng Cộng Hòa trong cả nước cấp bằng lái xe và học phí tiểu bang cho những người nhập cư bất hợp pháp.” 

“Vấn đề số 1 là nhập cư bất hợp pháp,” ông nói với The Epoch Times, “và tất cả những người đang tranh cử đều có thành tích yếu kém. Ông Mitt Romney có thành tích tốt hơn bất kỳ ai khác” khi tranh cử chức vụ liên bang.

Ông Herrod nói rằng khi ông phục vụ trong cơ quan lập pháp tiểu bang, “Tôi được biết đến với cái tên ‘gã nhập cư’ và bị gọi là kẻ phân biệt chủng tộc vì tôi tin rằng luật pháp phải được tuân thủ. Chúng tôi biết trong ‘văn hóa thức tỉnh’ ai cũng đều bị gọi như vậy,” nhưng hầu hết những lời chỉ trích nhắm vào ông đều đến từ Đảng Cộng Hòa.   

“Cuộc xâm lược đúng là đang diễn ra tại biên giới – và trong các lớp học lớp hai của chúng tôi,” Dân biểu tiểu bang Phil Lyman thuộc Đảng Cộng Hòa, người đang thách thức Thống đốc Cox trong cuộc bầu cử sơ bộ thống đốc bên Đảng Cộng Hòa cùng với cựu chủ tịch Ủy ban Đảng Cộng Hòa Utah, ông Carson Jorgensen, cho biết. 

“Chúa phù hộ cho Texas vì đã đứng lên. Các tiểu bang có trách nhiệm làm điều đó,” ông Lyman nói, và cho biết thêm rằng Utah vẫn chưa đứng lên. 

Thị trưởng Roosevelt J.R. Bird – người đang tham gia tranh cử sơ bộ ở Địa hạt Quốc hội số 3 cùng với ông Herrod, Thượng nghị sĩ Đảng Cộng Hòa Mike Kennedy, và Chủ tịch Zac Wilson của tổ chức Utah Young Republicans (Thanh niên Đảng Cộng Hòa Utah) – cho biết ông nhìn thấy “tận mắt các chính sách nhập cư của chúng ta tác động tiêu cực đến tiểu bang của chúng ta cũng như [áp đặt] gánh nặng lên cơ sở hạ tầng của chúng ta, lên lực lượng cảnh sát của chúng ta, và lên các sở cảnh sát trưởng của chúng ta như thế nào. Và đó là gánh nặng tổng thể đối với ngân sách của chúng ta” mặc dù thị trấn nhỏ Uintah Basin của ông không “nhìn nhận điều này như một số thành phố lớn nhìn nhận.” 

Sự chậm trễ giúp những kẻ vi phạm luật hưởng lợi

Ông Bird nói với The Epoch Times rằng “điều đáng thất vọng là những người tìm cách nhập cư hợp pháp lại bị cản trở trong một hệ thống “ì ạch” “và đã phải chờ đợi hàng năm liền để được đất nước chúng ta tiếp nhận.” 

Ông nói rằng Quốc hội cần phải thực hiện công việc của mình.

“Kể từ khi ông Biden mở cửa biên giới, [Quốc hội] đã không còn mạnh mẽ và quyết đoán như trước kia nữa. Họ đã thuận theo chính phủ Tổng thống Biden trong quá nhiều việc khác. Lẽ ra họ phải gây áp lực lên ông ấy về vấn đề biên giới ngay từ ngày đầu tiên ông ấy trở thành tổng thống và mở cửa biên giới bằng một sắc lệnh,” ông Wilson nói. “Nhưng tôi nghĩ Quốc hội phải chịu rất nhiều trách nhiệm trong vấn đề này.” 

Ông Staggs cho biết trước khi họp với các quan chức ICE hồi tháng Mười năm ngoái, thành phố 50,000 dân ở phía tây nam thung lũng Salt Lake của ông đã chứng kiến những tác động của chính sách nhập cư liên bang và tiểu bang trên các con đường của thành phố này. 

“Chúng tôi đã nhìn thấy những tác động về mặt tội phạm. Tôi đã chứng kiến những người di cư thực sự bị đưa đến,” ông nói. “Chúng tôi đã chứng kiến một trong các trường trung học của chúng tôi gia tăng sĩ số rất nhiều. Tôi nghĩ hiện có khoảng hơn 300 học sinh người Venezuela ở đó. Ý tôi là, có 10% học sinh ở đây là người nhập cư bất hợp pháp. Chúng tôi nhìn thấy những tác động này ngay trước cửa nhà mình.”

Nhưng đó không phải là “phần đáng sợ,” ông Staggs nói.

Ông nói rằng, “Cách mà ICE mô tả cho tôi tại văn phòng địa phương thành phố Salt Lake là họ có ‘hơn 100,000 trường hợp đang chờ giải quyết’” và họ “không có đủ nhân lực để trục xuất tất cả những người đó.” 

Với việc các cảnh sát trưởng Utah chấm dứt thỏa thuận, các quan chức ICE nói với ông rằng họ không thể “giam giữ [những người nhập cư bất hợp pháp] quá 72 giờ, ngay cả khi chúng tôi có thông tin” rằng “những người đó là thành viên băng đảng MS 13 hoặc đã phạm trọng tội tại quốc gia xứ sở của họ. Quý vị biết đấy, kiểu như, ‘Chúng ta không gặp may rồi.’”

“Chúng ta hãy đừng để cho có quá nhiều chính sách lỏng lẻo ở đây,” ông Staggs nói. Ông cho là Utah đã “thực sự thu hút rất nhiều người nhập cư bất hợp pháp. Một trong những quan điểm [của ICE] là, người ta đã đồn đãi về Utah là tiểu bang này không trục xuất, đó là một nơi thực sự tốt đẹp.”

‘Cách làm của Utah’

Năm 2011, các nhà lập pháp Utah đã thông qua chương trình nhân viên khách mời để mang về “những nhân sự cần thiết” cho tiểu bang này. Cùng năm đó, họ áp dụng biện pháp cấp giấy phép lao động cho những người cư trú bất hợp pháp tại Hoa Kỳ. Biện pháp này chưa bao giờ được thực hiện, nhưng vẫn còn trong các đạo luật.

Hồi tháng 11/2019, ông Curtis đã giới thiệu ‘State Sponsored Visa Pilot Program Act’ (Đạo luật Chương trình Thí điểm Thị thực Nhập cảnh do Tiểu bang Bảo trợ) tại Quốc hội nhằm tạo ra chương trình thí điểm thị thực lao động tạm thời do tiểu bang bảo trợ như “một công cụ bổ sung để kết nối nhân viên với các ngành đang cần người nhất, đồng thời cho phép những người có thị thực linh hoạt di chuyển khắp tiểu bang hoặc các tiểu bang bảo trợ của họ, trong bối cảnh các nhu cầu và các cơ hội việc làm thay đổi.”

Dù không được thông qua sâu hơn, nhưng dự luật này đã nhận được sự ủng hộ của Thống đốc Utah đương thời, Cục Nông nghiệp Utah, và Phòng Thương mại Salt Lake.

Nhưng ý tưởng này vẫn còn tồn tại. Trong bài xã luận ngày 21/02/2023 trên Washington Post (nhật báo phát hành tại thủ đô Hoa Kỳ), ông Cox và Thống đốc Indiana Eric Holcomb, cũng là thành viên Đảng Cộng Hòa, đã tán thành việc trao cho các tiểu bang quyền cấp thị thực nhập cư của riêng họ và “bảo trợ” cho người lao động nhập cư xin giấy phép làm việc tạm thời.

Năm 2022, các nhà lập pháp tiểu bang đã sửa đổi các yêu cầu E-Verify (Chương trình dựa trên mạng Internet để xác minh tính đủ điều kiện làm việc của nhân viên) của Utah để cho phép một số nhà tuyển dụng lao động thuê những nhân viên không có giấy tờ, thậm chí cho phép một số người làm việc dưới số An sinh Xã hội của trẻ em sinh ra ở Hoa Kỳ.

Trong phiên họp lập pháp năm 2023, các nhà lập pháp Utah đã đồng lòng thông qua House Bill 102 (Dự luật Hạ viện 102) để mở rộng khả năng tiếp cận học phí tiểu bang cho người tị nạn và người xin tị nạn. Utah đã cấp học phí tiểu bang cho những người nhập cư bất hợp pháp tốt nghiệp các trường trung học địa phương kể từ năm 2002.

Tuy nhiên, biện pháp năm 2024 này, được các nhà tài trợ gọi là “chính sách học phí toàn diện nhất của tiểu bang trong cả nước,” khiến những người nhận thị thực nhập cư đặc biệt, những người được ân xá nhân đạo, và “những người mới đến nói chung” cũng đủ điều kiện được cấp học phí. 

Cũng trong phiên họp năm 2023 này, các nhà lập pháp Utah đã đồng lòng thông qua SB 35 (Dự luật Thượng viện 35), biện pháp cấp phép hành nghề cho người nhập cư nhằm hợp lý hóa các chứng chỉ ngành nghề cho những người được đào tạo ở ngoại quốc.   

Đến tháng 01/2024, các nhà lập pháp Utah đã đồng ý cung cấp bảo hiểm y tế cho tối đa 2,000 trẻ em, bất kể tình trạng nhập cư, theo chương trình trị giá 4.5 triệu USD dựa trên thu nhập và thường có chi phí dưới 300 USD một năm.

Những người ủng hộ cho rằng nếu không có bảo hiểm, trẻ em nhập cư bất hợp pháp buộc phải được chăm sóc ban đầu trong các phòng cấp cứu và người đóng thuế thường phải chi trả hóa đơn.

Khi chỉ trích cả hai dự luật nói trên, Heritage Foundation (Quỹ Di Sản) cho biết việc Utah và các tiểu bang khác cung cấp bảo hiểm như vậy cho trẻ em nhập cư bất hợp pháp là một trong những lý do khiến trẻ em nhập cư bất hợp pháp đến Hoa Kỳ ngay từ đầu.

Tổ chức này dự đoán rằng “do vấn đề chi phí, nên các tiểu bang sẽ hối tiếc khi mở rộng phạm vi bảo hiểm cho những người nhập cư không có nơi thường trú hợp pháp” và trích dẫn các sự kiện đang diễn ra ở Illinois, tiểu bang đã tạm dừng chương trình này vì chi phí ngày càng tăng.

Trong cùng phiên họp năm 2024, được hoãn lại cho đến hôm 01/03, nghị quyết do Dân biểu Đảng Cộng Hòa Trevor Lee đệ trình “lên án chính phủ liên bang vì đã không phản ứng thích hợp trước cuộc khủng hoảng nhập cư bất hợp pháp” chưa bao giờ được cải tiến.

Tiến sĩ Mortensen viết trong chuyên mục October Center for Immigration Studies (Trung tâm Nghiên cứu Nhập cư tháng Mười) của mình rằng những điều này chẳng có gì mới. 

“Với sự khuyến khích và giúp đỡ từ giới tinh hoa tôn giáo và kinh doanh của Utah, các thống đốc và nhà lập pháp thuộc Đảng Cộng Hòa Utah đã mở rộng vòng tay chào đón những người nhập cư bất hợp pháp và cung cấp cho họ những lợi ích mà thông thường chỉ dành cho những cư dân hợp pháp và công dân Mỹ,” Tiến sĩ Mortensen cho biết, đồng thời trích dẫn 2010 Utah Compact on Immigration (Hiệp ước Utah 2010 về vấn đề nhập cư).

Ông cho biết, hồi năm 2019, các nhà lập pháp Utah không chỉ tái khẳng định hiệp ước này, mà còn ban hành các dự luật để giúp những người nhập cư bất hợp pháp tránh bị trục xuất.

“Tất cả những điều này đã dẫn đến việc Utah trở thành một điểm đến được lựa chọn cho các cá nhân nhập cư bất hợp pháp tại Hoa Kỳ,” Tiến sĩ Mortensen viết, đồng thời cho biết thêm rằng, chuyện ICE gọi Utah là tiểu bang trú ẩn “chẳng có gì đáng ngạc nhiên.” 

Ông nói: “Nếu các thành phố và tiểu bang biên giới vận chuyển công khai những người nhập cư bất hợp pháp đến Utah, thì điều đó sẽ bộc lộ ‘Cách làm của Utah’ về việc nhập cư bất hợp pháp vì bản chất thực sự của điều này là – chương trình tiểu bang trú ẩn lén lút.” 

Nhưng một lần nữa, Tiến sĩ Mortensen đưa ra kết luận: “Nếu họ làm điều đó một cách lặng lẽ, không phô trương, thì sẽ hoàn toàn phù hợp với ‘Cách làm của Utah’, và Utah có thể tiếp tục giang rộng vòng tay chào đón những người nhập cư bất hợp pháp trong khi vẫn phủ nhận họ là một tiểu bang trú ẩn.”