Dự luật 47 giảm số lượng tù nhân ở California, nhưng cái giá phải trả là gì?
Tại một cuộc thảo luận, những người bảo vệ dự luật trên lá phiếu năm 2014 này nói rằng Dự luật 47 ‘đã trực tiếp giải quyết các nguyên nhân gốc rễ.’ Nhưng những người có ý kiến ngược lại thì nhận thấy một cuộc khủng hoảng trộm cắp cơ sở bán lẻ.
SACRAMENTO — Với quy trình sáng kiến bỏ phiếu đang được tiến hành để bãi bỏ Dự luật 47 — một dự luật gây tranh cãi được cử tri thông qua vào năm 2014 nhằm giảm số lượng tù nhân bằng cách giảm nhẹ một số tội về ma túy và trộm cắp từ trọng tội xuống khinh tội — cuộc tranh luận về việc luật này ảnh hưởng đến California như thế nào và cách tốt nhất để giải quyết các mối lo ngại về an toàn công cộng vẫn đang diễn ra.
Hôm 24/04, các chuyên gia từ cả hai phía của vấn đề đã gặp nhau tại trung tâm thành phố Sacramento để thảo luận về tác động của Dự luật 47 và những bước cần thiết để giảm bớt những lo ngại của các doanh nghiệp, người dân, và các nhân viên chấp pháp.
Ông Magnus Lofstrom, giám đốc chính sách và nhà nghiên cứu cấp cao của Viện Chính sách Công cộng California, cho biết tội phạm đã giảm so với mức cao kỷ lục cách đây nhiều thập niên. Tuy nhiên, ông lưu ý rằng gần đây đã có sự gia tăng về trộm cắp kể từ năm 2019, đặc biệt là trộm xe hơi.
“Tỷ lệ tội phạm trộm cắp tài sản ở California thấp, nhưng chúng tôi đã thấy có sự gia tăng trong vài năm qua,” ông Lofstrom cho biết. “Vấn đề là chúng ta không thực sự biết đâu là nguyên nhân đằng sau và điều gì đang thúc đẩy sự gia tăng này.”
Theo dữ liệu của viện, tỷ lệ các vụ trộm đột nhập vào cơ sở thương mại đang gia tăng — tăng 16% kể từ năm 2019 — và tỷ lệ các vụ cướp cơ sở thương mại — có sử dụng bạo lực hoặc đe dọa bạo lực — đã tăng 13% so với cùng thời kỳ.
Ông ghi nhận sự cần thiết của việc có thêm dữ liệu, đồng thời cho biết rằng tình trạng trộm cắp xe hơi gia tăng nhìn chung là dấu hiệu cho thấy nạn trộm cắp đang gia tăng, vì các vụ trộm xe hơi được các công ty bảo hiểm báo cáo và do đó là một bộ dữ liệu đáng tin cậy hơn.
Sự mất kết nối giữa dữ liệu và những gì xảy ra trong thực tế ở các cộng đồng là chủ đề chung của cuộc thảo luận kéo dài nhiều giờ, được tổ chức tại Trung tâm Sự kiện Quốc hội này.
“Chúng ta bắt đầu với dữ liệu, nhưng dữ liệu chỉ cung cấp một phương diện,” Biện lý Quận Sacramento Thiên Hồ cho biết trong cuộc họp. “Nhưng những gì tôi nhìn thấy trên đường phố là … bằng chứng cho thấy chúng ta đang trong một cuộc khủng hoảng trộm cắp cơ sở bán lẻ.”
Ông kể rằng một chủ cửa hàng tiện lợi đã nói với ông hồi đầu năm rằng cứ 10 người bước vào cửa hàng ở Sacramento thì có 6 người tới để trộm cắp.
“Làm thế nào để quý vị tồn tại như một doanh nghiệp với tình trạng như vậy, và tình trạng này được phản ánh ở đâu trong dữ liệu?” ông Hồ bày tỏ. “Vấn đề là chúng ta đã báo cáo thấp hơn rất nhiều so với thực tế … về nạn trộm cắp cơ sở bán lẻ.”
Ghi nhận tầm quan trọng của những nỗ lực tư pháp hình sự mang tính nhân ái, ông cho biết sự an toàn của cộng đồng cũng cần được ưu tiên.
“Tôi tin vào tinh thần của việc [giúp cho ít] người bị giam giữ hơn, nhưng điều đó [không có nghĩa là] phải trả giá bằng sự an toàn công cộng,” ông Hồ bày tỏ. “Chúng ta cần tìm ra sự cân bằng… và chúng ta cần một hệ thống tư pháp công bằng mà không thiên vị và cân bằng cho cả hai bên.”
Ông cũng cho biết cần có nhiều hình phạt hơn để ngăn chặn hoạt động tội phạm và khuyến khích những người nghiện ma túy tham gia các chương trình cai nghiện.
“Việc nghiện ma túy, nạn trộm cắp, an toàn công cộng, và tình trạng vô gia cư là có liên hệ với nhau,” ông Hồ nói với The Epoch Times sau sự kiện. “Vấn đề là sau đó chúng ta làm thế nào để khuyến khích mọi người tiếp nhận dịch vụ [cai nghiện], do đó, việc sửa đổi hoặc cải tiến Dự luật 47 có thể giúp chúng tôi đưa mọi người đến với các dịch vụ mà họ cần.”
Bà Tinisch Hollins, giám đốc điều hành của nhóm Người dân California vì An toàn và Công lý — tác giả chính của Dự luật 47 — cho biết rằng các công cụ hiện có nên được tận dụng nhiều hơn thay vì tìm cách cải tổ hoặc bãi bỏ dự luật.
“Việc xem lại chính sách luôn là ý tưởng thông minh, nhưng việc sử dụng các giải pháp chung chung … chẳng hạn như xem xét việc bãi bỏ hoàn toàn lại không phải là một bước đi khôn ngoan,” bà Hollins nói trong cuộc thảo luận. “Một điều mà chúng tôi không đồng ý là quan điểm cho rằng việc cải tổ sẽ tự động đồng nghĩa với sự thiếu trách nhiệm.”
Bà cho biết dự luật này đã được chứng minh là có hiệu quả trong việc đạt được các mục tiêu đã đề ra.
“Mọi thứ trong Dự luật 47 đã thực hiện chính xác những gì chúng tôi dự định làm,” bà Hollins nói với The Epoch Times sau cuộc họp. “Dự luật đã giúp làm giảm số người bị giam giữ, tăng cường đầu tư vào hoạt động can thiệp, và trực tiếp giải quyết các nguyên nhân gốc rễ.”
Bà cảnh báo, nếu nỗ lực bãi bỏ này thành công, thì một số tình huống có thể trở nên tồi tệ hơn vì Dự luật 47 đã chuyển 800 triệu USD tiền ngân sách tiết kiệm được từ việc giảm giam giữ cho các chương trình được thiết kế để xóa đói giảm nghèo và cung cấp dịch vụ cho các cộng đồng có thu nhập thấp hơn.
Theo bà Hollins, nguồn tài trợ như vậy đã giúp giải quyết nguyên nhân gốc rễ của những vấn đề mà cộng đồng gặp phải theo những cách mà chỉ mình hệ thống tư pháp hình sự không thể làm được.
Bà nói: “Chúng ta cần bảo vệ điều đó, bởi vì nếu những khoản tiền đó biến mất, thì chúng ta sẽ chứng kiến các vấn đề mà mọi người nói rằng họ đang quan tâm ngay lúc này trở nên nghiêm trọng hơn.”
Về phần các doanh nghiệp, đại diện cho hàng trăm nhà bán lẻ trong tiểu bang, bà Rachel Michelin, chủ tịch Hiệp hội các Nhà bán lẻ California (CRA), cho biết các doanh nghiệp đang trở nên đau đầu vì nạn trộm cắp và hoạt động tội phạm.
“Dữ liệu là một vấn đề khó giải quyết,” bà Michelin nói trong cuộc họp. “Và không phải tất cả các nhà bán lẻ đều báo cáo như nhau về tình hình tội phạm.”
Kể về một trường hợp mà trong đó một chủ cửa hàng được thông báo rằng họ sẽ bị buộc tội gây phiền toái cho cộng đồng vì đã báo cáo quá nhiều vụ trộm, bà cho biết các nhà bán lẻ đang chọn cách không gọi cảnh sát khi vụ trộm xảy ra vì nhiều khả năng chính phủ sẽ không phản hồi.
Tình trạng này đã dẫn đến việc thiếu dữ liệu chứng minh sự gia tăng các vụ trộm cắp mà các nhà bán lẻ đang gặp phải và tạo ra sự bất hòa trong Cơ quan lập pháp, khi các nhà lập pháp yêu cầu nhiều dữ liệu hơn trước khi sẵn lòng thay đổi chính sách.
Một số cửa hàng hiện đang khóa nhiều mặt hàng, trong khi các cửa hàng khác yêu cầu khách hàng sử dụng điện thoại của họ để quét mã QR trên kệ để đặt hàng, sau đó nhận và thanh toán tại quầy, vì các mặt hàng trên kệ đang bị đánh cắp.
Bà Michelin cho biết: “Chúng tôi không muốn khóa lại các sản phẩm, và chúng tôi muốn có trải nghiệm mua sắm liền mạch.”
Trong quá trình tìm kiếm giải pháp, các nhà tổ chức của nhóm Người dân California vì Cộng đồng An toàn hơn gần đây đã thu thập được 900,000 chữ ký để đưa Đạo luật Giảm thiểu Tình trạng Vô gia cư, Nghiện ma túy, và Trộm cắp vào lá phiếu cho cử tri bầu chọn vào tháng Mười Một. Đạo luật này sẽ bãi bỏ Dự luật 47.
Mặc dù năm nay các nhà lập pháp tiểu bang đã giới thiệu một số dự luật nhằm cải tổ Dự luật 47, nhắm vào những người tái phạm và các băng nhóm tội phạm trộm cắp bán lẻ có tổ chức, nhóm vẫn cảm thấy cần phải có sự thay đổi thực chất hơn.
“Cho dù đó là hành vi trộm cắp bán lẻ tràn lan khiến các cửa hàng trong khu vực phải đóng cửa hay dịch bệnh sử dụng quá liều fentanyl ngày càng gia tăng, người dân California không thể chấp nhận các biện pháp nửa vời để giải quyết những vấn đề cấp bách này,” nhóm viết trên trang web của họ. “Biện pháp lưỡng đảng này mang lại những cải tổ có mục tiêu, hợp lý cho Dự luật 47 mà các đề nghị lập pháp không thể thực hiện được.”
Ông Hồ, biện lý quận Sacramento với 25 năm kinh nghiệm hành nghề luật sư, cho biết các đề xướng lập pháp đang được xem xét có thể sẽ vấp phải sự phản đối gay gắt từ các luật sư bào chữa vì bất kỳ cải tổ nào đối với Dự luật 47 đều phải được cử tri chấp thuận.
Tuệ Minh lược dịch
Quý vị tham khảo bản gốc từ The Epoch Times
